[부산=뉴시스]원동화 기자 = 부산 지역 시민단체들이 가덕도신공항 부지조성공사 입찰 과정에서 특정 대기업 중심 구조가 고착화되고 있다며 구조적 문제를 지적했다.

미래사회를준비하는시민공감과 가덕도허브공항시민추진단 등 12개 시민단체는 4일 부산시의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 "가덕도신공항 부지조성공사 입찰 유찰은 단순한 우연이 아닌 구조적 문제의 결과"라고 주장했다.

이들 단체는 "공사의 난이도에 비해 책임과 권한, 의사결정 구조가 특정 대기업에 과도하게 집중돼 있다"며 "이 같은 구조에서는 경쟁이 작동하기 어렵다"고 밝혔다.

이어 "일각에서는 공사 난이도가 높아 수행 가능한 기업이 제한적이기 때문에 특정 대기업 중심 구조가 불가피하다고 주장하지만, 난이도가 높을수록 더 필요한 것은 경쟁과 공공의 통제력"이라고 강조했다.

시민단체는 특정 대기업의 지분 비율이 높아질 경우 다른 컨소시엄 참여 기업의 발언권과 공법 제안이 제한되고, 국가 역시 해당 기업에 끌려갈 수 있다고 우려했다.

또 "'사업이 무산될 수 있으니 수의계약이라도 해야 한다'는 주장은 단기적 불안을 자극할 뿐, 중장기적으로는 공공의 협상력을 약화시키는 선택"이라며 "수의계약 구조에서는 공기 연장과 공사비 증액 요구를 통제하기 어렵다"고 지적했다.

시민단체는 과거 현대건설 컨소시엄 사례를 언급하며, 결국 정부가 공사 기간과 공사비 증액을 받아들였다고 비판했다.

아울러 가덕도신공항 건설 계획 중 '활주로 1본 우선 건설 후 추가 1본 건설' 방안에 대해서도 재검토가 필요하다고 주장했다. 이들은 "활주로 2본을 동시에 건설하거나 최소한 부지 조성 단계까지는 완료해야 한다"며 "해상공항 특성상 추가 활주로를 추후 건설할 경우 깊은 수심과 높은 난이도, 비용 증가 등 비효율이 커질 수 있다"고 말했다.

시민단체는 오는 5일 세종시 정부세종청사 국토부 앞에서 성명서를 발표하고 국토부 장관 면담을 요청할 예정이다.

가덕도신공항건설공단은 오는 6일까지 가덕도신공항 부지조성공사 입찰을 재공고하고, 입찰참가자격 사전심사(PQ) 신청서와 공동수급협정서를 접수한다.

재입찰 공고에도 단독 응찰이 이뤄질 경우, 관계 기관 협의를 거쳐 수의계약 여부가 결정될 수 있다. 재입찰에서도 대우건설 컨소시엄이 단독 응찰할 경우, 3차 공고 없이 수의계약으로 전환될 가능성도 거론된다.

국토교통부는 공사비와 공사 기간을 현실화한다는 명분으로 총사업비를 10조7000억원으로 증액하고, 공사 기간도 기존 84개월에서 106개월로 늘린 상태다.

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